正值春暖，萬物(wù)盎然。北(běi)京向南(nán)100多公裏，一(yī)座新城拔節生(shēng)長。
2017年4月1日，新華通訊社受權發布：中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院決定設立河北(běi)雄安新區。
設立河北(běi)雄安新區，是以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央深入推進京津冀協同發展作出的一(yī)項重大(dà)決策部署，是千年大(dà)計、國家大(dà)事。習近平總書(shū)記親自決策、親自部署、親自推動，爲雄安新區規劃建設領航指路、把脈定向，要求在新區建設中(zhōng)全面貫徹新發展理念，堅持高質量發展要求，努力創造新時代高質量發展的标杆。
“疏解北(běi)京非首都功能、推進京津冀協同發展的曆史性工(gōng)程”
2021年4月28日，中(zhōng)國衛星網絡集團有限公司在雄安新區正式揭牌，成爲首家注冊落戶雄安新區的中(zhōng)央企業。
目前，中(zhōng)國星網、中(zhōng)國中(zhōng)化、中(zhōng)國華能等首批3家央企已完成總部選址，即将開(kāi)工(gōng)建設；首批啓動向雄安新區疏解的在京部委所屬高校、醫院已基本确定項目選址，各項疏解工(gōng)作正在穩妥有序推進。
打造北(běi)京非首都功能集中(zhōng)承載地，是設立雄安新區的初心。
新區設立之初，習近平總書(shū)記就強調：雄安新區不同于一(yī)般意義上的新區，其定位首先是疏解北(běi)京非首都功能集中(zhōng)承載地，重點承接北(běi)京疏解出的行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅決不能要。
5年來，從完成頂層設計到展開(kāi)大(dà)規模實質性建設，這座未來之城從“一(yī)張白(bái)紙(zhǐ)”着墨，穩紮穩打，目前已進入承接北(běi)京非首都功能和建設同步推進的重要階段，一(yī)幅高質量發展的美好畫卷徐徐展開(kāi)。
時間回到5年前。
2017年2月23日上午，華北(běi)平原，雪後初霁。習近平總書(shū)記從中(zhōng)南(nán)海出發，驅車(chē)100多公裏，專程到河北(běi)省安新縣實地察看規劃新區核心區概貌。
在大(dà)王鎮小(xiǎo)王營村(cūn)，習近平總書(shū)記走進一(yī)片開(kāi)闊地，極目遠眺。這裏就是規劃中(zhōng)雄安新區起步區的核心地塊。
當天中(zhōng)午，一(yī)場小(xiǎo)型座談會在安新縣召開(kāi)。習近平總書(shū)記強調指出，規劃建設雄安新區是具有重大(dà)曆史意義的戰略選擇，是疏解北(běi)京非首都功能、推進京津冀協同發展的曆史性工(gōng)程。
新時代呼喚大(dà)戰略，大(dà)戰略需要大(dà)手筆。
京畿重地，瀕臨渤海，攜攬“三北(běi)”，是北(běi)方地區拉動中(zhōng)國經濟發展的重要引擎。然而，京津兩極過于“肥胖”，周邊中(zhōng)小(xiǎo)城市過于“瘦弱”，特别是河北(běi)與京津兩市發展水平差距較大(dà)，城鎮體(tǐ)系結構失衡……
黨的十八大(dà)以來，以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央部署推動京津冀協同發展重大(dà)戰略，核心是通過疏解北(běi)京非首都功能，探索出一(yī)種人口經濟密集地區優化開(kāi)發的模式，走出一(yī)條中(zhōng)國特色解決“大(dà)城市病”的路子。
解決北(běi)京“大(dà)城市病”問題，需要跳出北(běi)京看北(běi)京，在更大(dà)的空間格局中(zhōng)加以考量。
習近平總書(shū)記指出：從國際經驗看，解決“大(dà)城市病”問題基本都用“跳出去(qù)”建新城的辦法；從我(wǒ)國經驗看，改革開(kāi)放(fàng)以來，我(wǒ)們通過建設深圳經濟特區和上海浦東新區，有力推動了珠三角、長三角的發展。
規劃建設雄安新區，正是着眼深入推進實施京津冀協同發展大(dà)戰略，建設疏解北(běi)京非首都功能集中(zhōng)承載地的關鍵之舉。
從謀劃京津冀協同發展戰略，到部署雄安新區建設，習近平總書(shū)記以高超的政治智慧、強烈的使命擔當，運籌帷幄、統籌部署，多次深入地方考察調研，多次主持召開(kāi)會議研究和部署實施，作出一(yī)系列重要指示批示，傾注了大(dà)量心血。
習近平總書(shū)記深刻指出：“建設北(běi)京城市副中(zhōng)心和雄安新區兩個新城，形成北(běi)京新的‘兩翼’。這是我(wǒ)們城市發展的一(yī)種新選擇”“在新的曆史階段，集中(zhōng)建設這兩個新城，形成北(běi)京發展新的骨架，是千年大(dà)計、國家大(dà)事”。
2017年10月18日，習近平總書(shū)記在黨的十九大(dà)報告中(zhōng)指出，以疏解北(běi)京非首都功能爲“牛鼻子”推動京津冀協同發展，高起點規劃、高标準建設雄安新區。
千年大(dà)計，要經得起曆史檢驗、體(tǐ)現時代風貌。
謀定後動，規劃先行。習近平總書(shū)記高度重視雄安新區規劃建設，無論是規劃編制要秉持的理念，還是規劃編制進程的關鍵階段，都親自謀劃指導，對每個重大(dà)問題及時把關定向，爲高起點規劃、高标準建設雄安新區提供了根本遵循、指明了工(gōng)作方向。
早在謀劃設立新區之時，習近平總書(shū)記就鄭重告誡：雄安新區将是我(wǒ)們留給子孫後代的曆史遺産。“要堅持用最先進的理念和國際一(yī)流水準規劃設計建設，經得起曆史檢驗。”
2018年2月22日，中(zhōng)南(nán)海。中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委會召開(kāi)會議聽(tīng)取河北(běi)雄安新區規劃編制情況的彙報。
習近平總書(shū)記強調指出，改革開(kāi)放(fàng)初期設立了深圳經濟特區，創造了深圳的速度，40年後的今天，我(wǒ)們設立雄安新區要瞄準2035年和本世紀中(zhōng)葉“兩步走”的目标，創造“雄安質量”，在推動高質量發展方面成爲全國一(yī)個樣闆。
2018年4月20日，中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院關于對《河北(běi)雄安新區規劃綱要》的批複向社會公布。4月21日，規劃綱要全文公布。
2019年1月，推動京津冀協同發展5周年之際，習近平總書(shū)記再次來到河北(běi)雄安新區。
在“千年秀林”，習近平總書(shū)記乘車(chē)穿行林區察看林木長勢。望着一(yī)株株搖曳的小(xiǎo)樹(shù)幼苗，他欣喜地說：“讓它們跟着雄安新區一(yī)起慢(màn)慢(màn)生(shēng)長。不要搞急就章，不要搞一(yī)時的形象工(gōng)程。綠水青山就是金山銀山，雄安新區就是要靠這樣的生(shēng)态環境來體(tǐ)現價值、增加吸引力。”
在雄安新區規劃展示中(zhōng)心，談到雄安新區下(xià)大(dà)氣力處理城和澱的關系，習近平總書(shū)記強調：“當時選址在這，就是考慮要保護白(bái)洋澱，而非損害白(bái)洋澱。城與澱應該是相互輝映、相得益彰。”
如今，“千年秀林”工(gōng)程累計造林45.4萬畝，雄安郊野公園、悅容公園等一(yī)批高品質休閑設施投用，雄安新區森(sēn)林覆蓋率由11%提高到32%，營造出“城在林中(zhōng)，人在景中(zhōng)”的意趣。
秀林不遠處，白(bái)洋澱新葦吐綠、水鳥翩跹。澱區水質由劣Ⅴ類提升到全面Ⅲ類，魚類恢複至54種，鳥類達230種，白(bái)洋澱生(shēng)态環境治理和水質發生(shēng)曆史性變化，“華北(běi)之腎”功能加快恢複。
高起點規劃、高标準建設、高質量發展，藍(lán)圖正一(yī)步步變爲現實。
“精心推進不留曆史遺憾”
從空中(zhōng)俯瞰今天的雄安——
這裏是塔吊林立、熱火(huǒ)朝天的施工(gōng)現場，高峰時期100多個重點建設項目滾動推進，雄安建設者正在不斷創造“雄安質量”，用勤勞和汗水描繪社會主義現代化城市新畫卷；
這裏是藍(lán)綠交織、水城共融的美麗城市，城與澱相互輝映，“千年秀林”伴随雄安新區慢(màn)慢(màn)生(shēng)長……
習近平總書(shū)記強調，建設雄安新區是一(yī)項曆史性工(gōng)程，一(yī)定要保持曆史耐心，有“功成不必在我(wǒ)”的精神境界。
建設，規劃先行；動工(gōng)，生(shēng)态先行。5年時光，這份“功成不必在我(wǒ)”的曆史耐心，這道“快”與“慢(màn)”的辯證法，在雄安新區，有着最深刻的體(tǐ)現。
雄安規劃，志(zhì)在千年。習近平總書(shū)記反複強調：“把每一(yī)寸土地都規劃得清清楚楚再開(kāi)始建設”“精心推進不留曆史遺憾”。
先後有60多位院士、國内外(wài)200多個團隊、3500多名專家和技術人員(yuán)參與新區規劃體(tǐ)系編制；以《河北(běi)雄安新區規劃綱要》爲統領，形成了以雄安新區總體(tǐ)規劃、起步區控制性規劃、啓動區控制性詳細規劃及白(bái)洋澱生(shēng)态環境治理和保護規劃四個綜合性規劃爲重點，26個專項規劃爲基礎支撐的“1+4+26”規劃體(tǐ)系，爲穩步承接北(běi)京非首都功能疏解，實現高标準規劃、高質量建設奠定堅實基礎。
2017年11月13日，雄安新區“千年秀林”9号地塊栽下(xià)第一(yī)棵樹(shù)。
未建城，先植綠。這片萬衆矚目的土地，在5年前的一(yī)聲驚雷之後，仿佛又(yòu)歸于沉寂，但樹(shù)卻一(yī)棵一(yī)棵種了下(xià)來，白(bái)洋澱也迎來有史以來最大(dà)規模的系統性生(shēng)态治理。
慢(màn)，是爲了快。
2019年1月，在雄安新區規劃展示中(zhōng)心，習近平總書(shū)記仔細端詳展闆上的《河北(běi)雄安新區規劃綱要》。
此時，雄安新區“1+N”規劃體(tǐ)系已基本建立。習近平總書(shū)記說：“這兩年，幾乎沒有動一(yī)磚一(yī)瓦。現在有了藍(lán)圖，雄安從頂層設計階段轉向實質性建設階段，可能今年就是一(yī)派熱火(huǒ)朝天的局面了。”
在随後于北(běi)京城市副中(zhōng)心召開(kāi)的京津冀協同發展座談會上，習近平總書(shū)記強調：“要把設計成果充分(fēn)吸收體(tǐ)現到控制性詳細規劃中(zhōng)，保持規劃的嚴肅性和約束性，用法律法規确保一(yī)張藍(lán)圖幹到底。”
先規劃再建設、先管控再發展，目光更遠，起點更高，标準更嚴。習近平總書(shū)記強調，要打造一(yī)批承接北(běi)京非首都功能疏解的标志(zhì)性工(gōng)程項目，新開(kāi)工(gōng)建設一(yī)批交通、水利、公共服務等重大(dà)基礎配套設施，讓社會各界和新區百姓看到變化。
如今的雄安新區，京雄城際鐵路直通北(běi)京，城市外(wài)圍道路、片區連接道路框架、生(shēng)态廊道、水系等城市“四大(dà)體(tǐ)系”基本成型，城市框架全面拉開(kāi)；容東片區基本建成，容西、雄東、昝崗等片區進入穩定開(kāi)發期，啓動區、起步區重點項目有序建設，城市雛形加快顯現。
地上之城拔節生(shēng)長，地下(xià)之城加快成型。
在雄安，蜘蛛網式線纜不見蹤影，水、電、氣、暖、網等市政配套基礎設施管線全都集納在地下(xià)綜合管廊中(zhōng)，統一(yī)規劃、設計、建設和管理。從開(kāi)挖第一(yī)個基坑開(kāi)始，就将高質量發展要求貫穿項目建設全過程。
樣闆之城，亦是智慧之城。
新區每建設一(yī)棟樓，都會在數字雄安平台上生(shēng)成一(yī)棟數字大(dà)樓，現實中(zhōng)哪怕更換一(yī)盞路燈，都能顯示出來。每一(yī)棟建築都是計算好的，運來的材料直接組裝，一(yī)厘米鋼筋都不會浪費(fèi)。
起筆是世界眼光，落筆爲時代标杆。
“要堅持生(shēng)态優先、綠色發展，劃定開(kāi)發邊界和生(shēng)态紅線，實現兩線合一(yī)，着力建設綠色、森(sēn)林、智慧、水城一(yī)體(tǐ)的新區。”
“要尊重城市開(kāi)發建設規律，合理把握開(kāi)發節奏，穩紮穩打，一(yī)茬接着一(yī)茬幹。”
“這件事是不可逆的工(gōng)作，所以必須發揚工(gōng)匠精神，精心推進。”
…………
習近平總書(shū)記的諄諄囑托，爲雄安新區建設發展指明方向。
“努力打造貫徹新發展理念的創新發展示範區”
2021年12月30日，北(běi)京市支持雄安新區“三校一(yī)院”交鑰匙項目北(běi)海幼兒園雄安園區項目，首先實現竣工(gōng)驗收并正式移交雄安新區。
史家小(xiǎo)學和北(běi)京四中(zhōng)雄安校區竣工(gōng)，雄安宣武醫院一(yī)期主體(tǐ)結構封頂；啓動區體(tǐ)育中(zhōng)心、大(dà)學園圖書(shū)館等重大(dà)公共服務标志(zhì)性工(gōng)程開(kāi)工(gōng)建設……
進入承接北(běi)京非首都功能和建設同步推進的階段，雄安新區各項重點工(gōng)作都在滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難。
未來之城，加快奔向未來。
尊重城市建設規律和發展規律，穩紮穩打，推動北(běi)京非首都功能向雄安疏解——
“疏解是雙向發力。”習近平總書(shū)記深刻解析：“觸及深層次矛盾，要更加講究方式方法，内部功能重組和向外(wài)疏解轉移雙向發力。”“雄安新區是外(wài)向發力；北(běi)京是内向調整，優化核心功能，把‘白(bái)菜心’做好。”
當前，新區建設聚焦啓動區“主戰場”，促進各方面要素向啓動區集中(zhōng)。
京津冀協同發展領導小(xiǎo)組辦公室有關負責人介紹，以在京部委所屬高校、醫院和央企總部爲重點，分(fēn)期分(fēn)批推動相關非首都功能向雄安新區疏解，努力在“十四五”期間形成一(yī)批标杆性項目，爲深入實施中(zhōng)長期疏解任務奠定基礎。
“始終牢記雄安新區作爲疏解北(běi)京非首都功能集中(zhōng)承載地的初心使命，推動疏解項目優先向新區啓動區疏解，形成規模效應并集聚人氣，将啓動區打造爲承載北(běi)京非首都功能的高質量樣闆。”這位負責人說。
聚焦創新、改革、開(kāi)放(fàng)，打造京津冀協同發展的重要增長極——
雄安新區智慧交通示範項目現場，通過“5G+北(běi)鬥”無人化業務運營平台，無人接駁車(chē)、無人零售車(chē)、無人清掃車(chē)、巡邏機器人等多種無人車(chē)和機器人統一(yī)調度，全部實現無人化作業。
智能、綠色、創新是雄安新區重點打造的亮麗名片。“必須堅持‘世界眼光、國際标準、中(zhōng)國特色、高點定位’理念，努力打造貫徹新發展理念的創新發展示範區。”習近平總書(shū)記指出。
協同發展本身就是一(yī)場深層次改革。習近平總書(shū)記一(yī)再強調，要賦予雄安新區發展自主權，隻要有利于雄安創新發展的要全力給予支持。
2018年7月6日，中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會第三次會議審議通過《關于支持河北(běi)雄安新區全面深化改革和擴大(dà)開(kāi)放(fàng)的指導意見》。會議指出，賦予雄安新區更大(dà)的改革自主權，在創新發展、城市治理、公共服務等方面先行先試、率先突破，構建符合高質量發展要求和未來發展方向的制度體(tǐ)系，打造推動高質量發展的全國樣闆。
完善建設資(zī)金籌措機制，完善多主體(tǐ)供給住房政策，全力提升企業開(kāi)辦效能……作爲打造京津冀世界級城市群的重要一(yī)環，雄安新區開(kāi)出一(yī)系列體(tǐ)制機制改革創新清單。
堅持以人民爲中(zhōng)心，構築新時代宜居的“人民之城”——
“要堅持以人民爲中(zhōng)心，從市民需要出發，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環境、優質的公共服務，有效吸引北(běi)京人口和功能疏解轉移。”新區規劃伊始，習近平總書(shū)記就這樣強調。
兼顧傳統與現代的建築風貌設計，安全便捷的三級道路系統，推窗見綠、開(kāi)門入園的景觀環境……雄安新區首個集中(zhōng)建成區容東片區，已回遷4萬餘人，千餘棟建築全部交工(gōng)後将容納17萬人。
這将是一(yī)座令人耳目一(yī)新的城市：公交步行通暢便捷，森(sēn)林碧水交織繞城……
這将是一(yī)座更加宜居宜業的城市：貼心的公共服務設施，優質的教科文衛等公共資(zī)源，多元化住房保障體(tǐ)系……
這将是一(yī)座集萃當代智慧的城市：先進的城市理念紮根發芽，創新的改革模式作出示範，前沿的創新發展見證時代……
在以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央領導下(xià)，堅持大(dà)曆史觀，保持曆史耐心，一(yī)茬接着一(yī)茬幹，一(yī)年接着一(yī)年幹，确保一(yī)張藍(lán)圖幹到底，努力創造“雄安質量”，雄安新區正着力打造高質量發展的全國樣闆。
一(yī)方城、兩軸線、五組團、十景苑、百花田、千年林、萬頃波……一(yī)個生(shēng)機勃勃的未來之城令人期待。
（新華社北(běi)京3月31日電 記者李鳳雙、安蓓、高敬、張濤）
